В целях исполнения Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» работа главы и администрации Устьянцевского сельсовета в 2013 году была направлена на решение вопросов местного значения и полномочий, определенных указанным законом и Уставом Устьянцевского сельсовета.
Для организации деятельности администрации Устьянцевского сельсовета Советом депутатов утверждена структура администрации, состоящая из главы сельского поселения (он же глава администрации и председатель Совета депутатов) и 4 муниципальных служащих.
Деятельность администрации по исполнению вопросов местного значения и обеспечению жизнедеятельности населения осуществлялась путем организации повседневной работы администрации поселения, подготовке нормативных правовых актов, в том числе для рассмотрения их Советом депутатов, проведения встреч с жителями поселения, осуществления личного приема граждан главой поселения и муниципальными служащими, рассмотрения письменных и устных обращений.
Муниципальное образование Устьянцевский сельсовет расположено на северо-западе Новосибирской области на расстоянии 367 км от областного центра - г. Новосибирска, в 30 км от районного центра и ближайшей железнодорожной станции Барабинск.
Общая площадь территории МО составляет 31288 гектар, в том числе сельхозугодия - 30763 гектара, из них посевные площади - 5525 гектар, остальная территория находится под постройками, лесными, водными и прочими объектами
Население
Население МО проживает в четырех населенных пунктах: в деревне Устьянцево, в деревне Половинное, станции Кирзинское, 2997 км б/п Мошкарь.
По состоянию на 01.01.2014 года численность населения составляет 1227 человек, уменьшилось на 7 человек по сравнению с 2012г. Из них:
- дети от 0 до 7 лет – 122 человека;
- дети от 8 до 15 лет – 122 человека;
- трудоспособное население – 753 человека;
- пенсионеры – 230 человек.
| № п\п | Наименование сел | Кол-во жителей | Кол-во домохозяйств |
| 1 | Д. Устьянцево | 833 | 276 |
| 2 | Д. Половинное | 161 | 59 |
| 3 | Ст. Кирзинское | 220 | 88 |
| 4 | О.п. 2997 км | 13 | 8 |
| Всего: | 1227 | 431 |
Число прибывших за 2013 г. составило – 24 человека (22), убывших – 37 (29) человек, родившихся – 20 человек (17), умерших – 13 человек (7).
Численность, занятых в экономике, - 448 человек (455), из них:
- в сельском хозяйстве – 102 (110) человека,
- в оптовой и розничной торговле – 14 (15) человек,
- гостиницы и рестораны – 26 (26) человек,
- на транспорте и в связи – 43 чел (43) человека,
- в государственном управлении – 26 (23) человек,
- в образовании – 45 (46) человек,
- в здравоохранении – 6 (6) человек,
- в предоставлении коммунальных и прочих услуг – 12 (13) человек
- в домашнем хозяйстве – 174 (174) человека.
Численность безработных по данным Центра занятости населения г. Барабинска на 01.01.2014 г. - 9 человек.
В 2013 г. в администрацию Устьянцевского сельсовета поступило 106 обращений граждан, в 2012 г. – 54, в том числе 53 письменных обращения и 53 устных обращения, количество обращений увеличилось на 50,9 %. Наибольшее количество вопросов, поднимаемых гражданами в письменных обращениях:
- жилищно – коммунальная сфера – 21 (39,6%);
- жилищный фонд – 14 (26,4%);
- безопасность личности – 12 (22,6%);
- использование земель – 6 (11,3%);
По сравнению с 2012 г. количество письменных обращений, поступивших в администрацию Устьянцевского сельсовета, увеличилось на 39,6%. Поступившие обращения были рассмотрены главой Устьянцевского сельсовета – 47 (88,7%), направлены на рассмотрение в территориальные органы исполнительной власти – 6 (11,3%).
В 2013 г. в администрацию Устьянцевского сельсовета поступило 53 устных обращения, это на 62,3% больше по сравнению с 2012 г.
Администрация, совместно с Советом депутатов Устьянцевского сельсовета, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ведет тесную работу по созданию правовой базы сельского поселения. За отчетный период внесено на рассмотрение Советом депутатов сельского поселения и утверждено депутатами 13 муниципальных нормативных правовых актов. Издано 71 постановление и 67 распоряжений по основной деятельности.
Для качественной подготовки нормативных документов в администрации Устьянцевского сельсовета подключена информационная система «Консультант-плюс». Проекты муниципальных правовых актов и постановлений главы администрации проходят юридическую экспертизу. Нормативно – правовые акты своевременно обнародуются в газете «Барабинский вестник», на сайте администрации в сети Интернет и на информационном стенде.
Производственная сфера
На территории муниципального образования функционирует одно сельскохозяйственное предприятие ОАО «Устьянцевское», которое занимается животноводством и растениеводством, 174 человек занимаются личным подсобным хозяйством.
Объём производства сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств за 2013 год составил 139560 тыс. рублей, в 2012 г. 124342 тыс. руб. В ОАО «Устьянцевское» 83123 тыс. руб., в 2012 г. 75202 тыс. руб.
Производство зерна в ОАО "Устьянцевское" в 2013 году составило 3,1 тыс. тонн, что больше по сравнению с 2012 г. на 1103 тонны. Урожайность зерновых составила 16,7 ц/га, что больше уровня 2012 года на 5,1 ц/га.
Производство молока за 2013 во всех категориях хозяйств составило 2341 тонна, в ОАО "Устьянцевское" составило 1834 тонны, что меньше уровня 2012 года на 588 тонн. Производство мяса во всех категориях хозяйств составило 281 тонну, в ОАО «Устьянцевское» - 173 тонны, что меньше уровня 2012 г. на 53 тонны.
Поголовье КРС во всех категориях хозяйств за 2013 г. составило 3165 голов, в том числе ОАО "Устьянцевское" 2773, ЛПХ 392. Из них коровы 819 голов: ОАО "Устьянцевское" 650 голов, ЛПХ - 169 голов.
Инвестиционная деятельность
Инвестиции в основной капитал из всех источников финансирования составили в 2013 г. 36559 тыс. руб., что на 1570 тыс. руб. меньше по сравнению с 2012 г.
10224 тыс. руб. – перевод скота в основное стадо, приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования – 19121 тыс. руб., ремонт дорог в д. Устьянцево и на ст. Кирзинское 7234 тыс. руб.,
Транспорт и связь
Протяжённость автомобильных дорог на территории МО составляет 59,502 км в т. ч. 53,602 км - с твёрдым покрытием. Транспортное сообщение осуществляет маршрут: «Барабинск – Половинное». Проблем в организации транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования нет. Отгружено работ и услуг собственными силами предприятий и организаций на сумму 8693 тыс. рублей. Количество перевезенных грузов автомобильным транспортом составило в 2013 г. составило 9800 тонн, это на 6300 тонн меньше 2012 года. Число пассажиров, перевезенных автомобильным транспортом, составило 10200 человек, что на 5100 человек меньше по сравнению с 2012 годом.
Телефонная сеть охватывает 182 абонента, сотовая связь доступна на всей территории МО.
Показатели доходов населения
Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий за 2013 год составила 11110 рублей, что больше по сравнению с 2012 г. на 3768 рублей. Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы с 7050 рублей выросла до 19194 рублей. Общий фонд оплаты труда на территории муниципального образования составил 43491,0 тысяч рублей. Средний душевой доход составил 7200 рублей. Задолженности по заработной плате на конец года нет.
СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
Образование
На территории муниципального образования обучением и воспитанием детей занимается одна общеобразовательная школа: МКОУ Устьянцевская СОШ с численностью 133 человека и МКДОУ Устьянцевский детский сад с численностью 28 человек. Число детей, занимающихся дополнительным образованием, составляет 138 человек. В 2013 г. в МКДОУ Устьянцевском детском саду оборудованы 2 буфетные, туалет для младшей группы, сделана дополнительная выгребная яма. Построена беседка для отдыха на улице. Депутат областного совета С. Н. Титков подарил проекционный экран, мультимедийный проектор, музыкальный центр. Гаращук Н. Г. - председатель общественной ассоциации "Землячество" подарил игровую мебель (уголок живой природы, парикмахерская, спортивные маты).
В МКОУ Устьянцевской СОШ в 2013 г. проведен текущий ремонт. Приобретены учебно – наглядные пособия на сумму 267 800рублей и столовое оборудование на сумму 523070 рублей, а так же оборудован пандус.
Здравоохранение
Медицинская помощь жителям МО оказывается в 3 сельских ФАПах, где работают 6 человек. В 2013 г. был проведен текущий ремонт ФАПов д. Устьянцево и на ст. Кирзинское. В 2014г. планируется строительство новых ФАПов в д. Устьянцево и в д. Половинное.
Социальная защита
На учете в органах социальной защиты состоит 471 человек из 119 семей как малообеспеченные, что составляет 38,4% от общей численности населения. Из них 258 взрослых, 203 ребенка, 10 пенсионеров. Материальная помощь была оказана 314 человекам на сумму 293143 рубля (продукты питания и новогодние подарки - 80 человек на сумму 7599 рублей, санаторно – курортное лечение - 168 человек на сумму 164795 рублей, оздоровление - 8 человек на сумму 11750 рублей, натуральная помощь 58 гражданам на сумму 3169 рублей).
Это на 42718 рублей меньше по сравнению с 2012 г. В 2012 г. материальная помощь была оказана 356 гражданам на сумму 335861 рубль.
Количество приемных семей – 6, в них 18 детей, выплачено пособий на сумму 1914,5 тыс. руб. количество детей, находящихся под опекой и попечительством – 5, выплачено пособий на сумму 531,8 тыс. руб.
На территории МО функционирует 1 отделение почтовой связи. В 2013 г. закрыли отделение почтовой связи на ст. Кирзинское.
Культурно – просветительская деятельность
Культурно - досуговую деятельность ведут три учреждения культуры, находящиеся в д. Устьянцево, в с. Половинное, на ст. Кирзинское с численностью работников в 2013 г. 15 человек. В них в течение года работали 13 клубных формирований, в том числе детских 10, в них участников 160 человек, в том числе детей 132, На 01.01.2014 г. проведено 151 культурно - досуговых мероприятия. Наиболее крупными мероприятиями традиционно являются праздники, такие как День Защитника Отечества, Международный Женский День, Масленица, День Победы, День Защиты Детей, День Молодежи, День Пожилого Человека, День Матери, Новый Год. В 2013 году мероприятия посетило 3744 человека. Для детей и подростков проведено 95 мероприятий, на которых присутствовало 2135 человек. В течение года творческие объединения МКУ КДО «Радуга» принимали активное участие в районных мероприятиях. В районном конкурсе рисунков «Синее небо, а в нем облака» получили дипломы 1 и 2 степени, в районном конкурсе патриотической песни «Помните нас ребята» получили диплом 1 степени, в областной выставке декоративно – прикладного искусства «пасхальный подарок» заработали диплом лауреата, Чурсина Ю. стала победителем в конкурсе «Мисс Барабинского района».
При учреждениях культуры действуют 3 библиотеки. Книжный фонд библиотек составляет 11950 экземпляров. Периодическая подписка оформлена на 48 000 рублей. В 2013 г. поступило в библиотеки 818 экземпляров книг. Читателей - 748 человек, в том числе детей - 189.
МКУ КДО «Радуга» большое внимание уделяет развитию физкультуры и спорта. Участники спортивных секций систематически принимают участие в районных мероприятиях и занимают призовые места:
Командирская гонка – 2 место,
Эстафета на 9 мая – 1 место,
соревнования по легкой атлетике – 2 место,
Конкурс «Спортивная семья» - 3 место,
Лыжные гонки – 2 место,
Гиревый спорт – 1 место и многие другие
При МКУ КДО «Радуга» работает 5 спортивных секций, ребята с удовольствием занимаются гиревым спортом, легкой атлетикой, играют в настольный теннис, шахматы, футбол, волейбол
В 2013 г. по областной программе «Развитие культуры Новосибирской области в части укрепления материально – технической базы» приобретены кресла в кинозал КДО «Радуга» на сумму 400 тыс. руб., шторы на сумму 100 тыс. руб., компьютер на сумму 25 тыс. руб.
Потребительский рынок и услуги
На территории МО расположено 6 стационарных торговых точек. Проблем по обеспечению населения товарами первой необходимости нет. За 2013 г. объем розничного товарооборота составил 20831,6 тыс. руб., по сравнению с 2012 г. увеличился на 14,8%, товарооборот ИП составил 20831,6 тыс. руб. Доля товарооборота предприятий, расположенных на территории МО в товарообороте сельских поселений района составил 6,6%.
Бюджет
Доходы бюджета Устьянцевского сельсовета за 2013 составили 26054,796 тыс. рублей., по сравнению с 2012 годом бюджет увеличился на 43%. В том числе собственные доходы составили 556,88 тыс. руб.. По собственным доходам исполнение за 2013 год составило 100% .
В разрезе доходов:
Налог на доходы физических лиц.
Исполнение по НДФЛ - 473,5 тыс. руб.
Налог на имущество физических лиц.
Налог на имущество физических лиц в 2013 году поступил в полном объёме и составил 17,4 тыс. руб.
Земельный налог.
Исполнение составило 100% - 54,6 тыс. руб.,
Доходы, полученные в виде арендной платы.
Исполнение составило 100 % - 7,47 тыс. руб.,
Безвозмездные поступления от других бюджетов в 2013 г. составили 25497,916 тыс. руб. Из них:
Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 5043,90 тыс. руб.
Субсидии на строительство, ремонт и содержание автомобильных дорог – 7574,25 тыс. руб.
Субсидии на реализацию программы энергосбережения и повышения энергетической эффективности – 6350 тыс. руб.
Прочие субсидии – 4226,766 тыс. руб.
Субвенции на осуществление первичного воинского учета – 66,1 тыс. руб.
Иные межбюджетные трансферты – 2113,3 тыс. руб. (66,0 – по ГО и ЧС на очитку дорог от снега, 1637,3 – повышение зарплаты культуре, 410,0 – по программе «Развитие культуры Новосибирской области).
Прочие безвозмездные поступления – 123,6 (Фонд модернизации)
Расходы бюджета в 2013 г. составили 26304,652 тыс. рублей, в том числе 5548,58 тыс. руб. на культуру, 2232,28 тыс. руб. на муниципальное управление. Бюджет исполнен на 100%.
Расходы на заработную плату главы администрации с начислениями страховых взносов в ПФР РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев (30,2%) составили 460,71 тыс. руб. Расходы на заработную плату аппарата управления с начислениями страховых взносов в ПФР РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев (30,2%) составили 868,3 тыс. руб. Командировочные расходы составили 5,1 тыс. руб.
На обслуживание Устьянцевского сельсовета (транспорт, связь, электроэнергия, коммунальные услуги, приобретение материальных запасов, основных средств, прочие расходы,) направлено 880,337 тыс. руб. Налог на имущество уплачен в размере 13,241 тыс. руб., транспортный налог и страховка на сумму 4,495 тыс. руб., за работу ревизионной комиссии направлено 20,0 тыс. руб.
По разделу 0203 «Мобилизационная и вневойсковая подготовка» расходы за счет субвенции из бюджета Новосибирской области составили в сумме 66,0 тыс. руб. на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территории сельсовета.
По разделу 0309 «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона» расходы в 2013г. составили 452,66 тыс. руб. (66,0 – противопаводковые мероприятия, 154,207 – оборудование для котельной, 20953 – центробежный насос на ст. Кирзинское, 43,793 – оплата по договорам с физическими лицами, 167,3 – замена системы отопления в МКД 24)
По разделу 0409 «Национальная экономика» расходы составили 7927,366 тыс. руб. Из них: 7234,950 – ремонт дорог д. Устьянцево, ст. Кирзинское,169,916 – долг за 2012 г. ст. Кирзинское, 45,0 – оформление дороги на ст. Кирзинское в собственность, 477,50 – софинансирование по ремонту дорог, технадзор, ПСД)
144,77 тыс. руб. – правила землепользования и застройки (оплачено 7,240, 137,530 – на кредиторской задолженности).
По разделу 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» расходы в 2013 году составили 9854.90 тыс. руб. Из них: 6350,0 – оплата за БМК (на кредиторской задолженности), 1196,66 – мероприятия в области коммунального хозяйства (400,0 – софинансирование по БМК, 123,6 – фонд модернизации по БМК, 115,276 – ПСД по теплотрассе, 29,650 – ремонт канализации в МКД 24, 40,00 – долг за трубы 2012 г., 115,940 – ремонт системы отопления в МКД 24, 78,195 – подготовка к установке БМК), 2113,0 – проплачено по соглашениям за электроэнергию и за уголь за управляющую компанию, 47,930 – оформление дорог в собственность д. Устьянцево, 441,300 – благоустройство (99,0 – долг за детскую площадку, 60,0 – буртовка свалок, 83,866 – уличное освещение, 59,597 – оформление дорог в собственность, 40,695 – оплата по договорам с физическими лицами, 19,8 - очистка дорог от снега, 20,873 – замена электрощитов в МКД 22,24).
По разделу 0801 «Культура» расходы составили 5548,58 тыс. рублей.
Из них: 2632,2 – зарплата с налогами, 88,44 – программное обеспечение и связь, 1463,39 – коммунальные услуги, текущий ремонт, энергоаудит, аттестация рабочих мест, обслуживание пожарной сигнализации, подписка, диспансеризация, 152,82 – налог на имущество, 9,18 – штраф по ПБ, 795,03 – долг за 2012 год по кап. Ремонту, 400,0 – приобретение кресел,
По разделу 1001 «Социальная политика» произведена доплата к пенсии специалиста администрации, в сумме 45,05 тыс. руб.
По разделу 1101 «Физическая культура и спорт» расходы составили в сумме 13,0 тыс. руб.
Жилищно – коммунальное хозяйство
С третьего июня 2013 г. оказанием жилищно – коммунальных услуг на территории МО занимается МУП «Жилкомхоз» Устьянцевского сельсовета. Объем предоставленных предприятиям, организациям, населению жилищно – коммунальных услуг на 01.01.2014 г. составил 2864,9 тыс. рублей. Оплата жилищно - коммунальных услуг населением составила 732,35 тыс. руб. Задолженность населения по оплате жилищно – коммунальных услуг на 01.02.2014 г составляет 448,8 тыс. руб.
В 2013 г. введена в эксплуатацию БМК мощностью 2 МВт стоимостью 8092,0 тыс. руб. Заменена теплотрасса протяженностью 400 м. по ул. Кузнечной. В МКД № 24 по ул. Кузнечной заменена система отопления на сумму 282 тыс. руб., заменена система канализации на сумму 29,650 тыс. руб., отремонтирован подъезд на сумму 9 тыс. руб. частично отремонтирована система водоснабжения. В МКД № 22 и 24 заменена общедомовая система электроосвещения на сумму 20,863 тыс. руб. В МКД № 39 заменена канализационная труба между колодцами, установлен водяной насос на систему отопления. Во всех МКД установлены общедомовые приборы учета электроосвещения. На ст. Кирзинское заменен консульный насос на сумму 29800 рублей.
БЛАГОУСТРОЙСТВО
Содержание дорог
Общая протяженность внутрипоселенческих дорог составляет 9,66 км. Из них 2,5 км относятся к региональной собственности, 7,16 км. к муниципальной собственности. Также к муниципальной собственности относится межпоселенческая дорога д. Устьянцево – ст. Кирзинское. Оформлены дороги д. Устьянцево на сумму 107527 руб. и межпоселенческая дорога на сумму 70500 рублей. Составлены договора на оформление дорог д. Половинное и ст. Кирзинское на сумму 166 тыс. руб.
На содержание дорог (очистка от снега, грейдирование) в бюджет Устьянцевского сельсовета было заложено 68 тысяч рублей. Дополнительно были выделены деньги с ГО ЧС в сумме 66 тыс. руб. Проведены торги и заключен договор по содержанию межпоселенческой дороги д. Устьянцево – ст. Кирзинское на сумму 472 тыс. руб. на 3, 4 кварталы 2013 г.
В 2013 г. проведен ремонт двух дорог: в д. Устьянцево протяженностью 900 м. и на ст. Кирзинское протяженностью 1023 м. на общую сумму 8795,8 тыс. руб. Составлен проект на ремонт дороги по ул. Кузнечная протяженностью 1625 м. на сумму 10500,0 тыс. руб.
Уличное освещение
В течение года производилось плановое техническое обслуживание сетей уличного освещения. Уличное освещение функционирует в д. Устьянцево и д. Половинное, не функционирует на ст. Кирзинское из – за аварийного состояния линии электроосвещения. В 2013 г. заменена линия электроосвещения по ул. Центральная в д. Устьянцево. Установлено 4 светильника по ул. Кузнечная, планируется установить 2 дополнительных светильника по ул. Центральная и оборудовать дополнительную линию освещения по ул. Кузнечная. Договор на обслуживание заключен с ЗАО РЭС «Западные электросети». Выполнены работы по эксплуатации и техническому обслуживанию сетей уличного освещения на территории сельского поселения на 73637 рублей, в том числе 61274 оплата за электроэнергию и 12399 - приобретение электроматериалов.
Содержание территории
В течение года проводилась работа с населением по уборке территории от мусора. Это вопрос трудный и невыполнимый. Одна свалка убирается, в другом месте возникает другая. Люди считают нормой вынести сор со двора и сложить в общую кучу. Весной проведена буртовка трех свалок на общую сумму 60000 рублей.
Недостаточно решена ситуация вывоза и хранения отходов, как производственных, так и бытовых. Свалки не ограждены, не окопаны траншеями и не обеспечены средствами пожаротушения, отходы в подавляющем большинстве не засыпаются.
В 2013 году на территории МО начал работать ЭКОавтомобиль по сбору и утилизации вредных веществ.
ОХРАНА ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ И ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Значительные мероприятия проводились по предупреждению возникновения пожароопасных ситуаций, а также ликвидации пожаров в населенных пунктах поселения и прилегающих к ним территориях: с жителями поселения велась разъяснительная работа по очистке подведомственных и прилегающих территорий от сухой травы и мусора. Также в целях недопущения возникновения пожаров проводились опашка полей, скашивание сухой травы и дикой поросли.
Приобретены первичные средства пожаротушения: пожарная машина АЦ – 40, 1 пожарная мотопомпа, 2 ранцевых огнетушителя.
Установлена пожарная сигнализация в МКУ КДО «Радуга» (д. устьянцево, д. Половинное).
Администрацией поселения в 2013 году проведено обследование всех пожарных водоемов на территории населенных пунктов.
Подготовлен и принят пакет документов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории поселения.
Разработаны паспорта безопасности территорий населенных пунктов Устьянцевского сельсовета.
План и перспективы развития Устьянцевского сельсовета в 2014 году.
1. Провести замену теплотрассы в деревне Устьянцево;
2. Ликвидировать порыв на станции Кирзинское;
3. Провести ремонт дороги в деревне Устьянцево по ул. Кузнечная протяженностью 1625 м.;
4. Провести ремонт системы отопления и ремонт электроосвещения в МКД № 39 по ул. Центральная;
5. Закончить оформление дорог в собственность д. Половинное и на ст. Кирзинское.
6. Продолжить работу по благоустройству населенных пунктов: начать оформление полигонов ТБО, благоустроить центр села в д. Устьянцево, закончить монтаж уличного освещения в д. Устьянцево по ул. Кузнечная и начать монтаж уличного освещения на ст. Кирзинское.
